文章标题：中国天然气产业政策的特征、效力与协同研究——基于2004—2022 年政策文本的量化分析

文章作者：于翠婷，邹慧敏，范杨，万琴
关 键 字：天然气产业；政策测量；政策协同；政策演变
文章摘要：天然气作为低碳清洁能源，对实现中国“双碳”目标具有重要支撑作用。国家相继出台和发布了一系列促进天然气产业发展的政策和规划。收集了2004—2022 年中国国家层面天然气产业政策文本，从政策力度、政策措施与政策目标3 个维度构建了政策量化标准，并对天然气产业政策效
力与协同度进行量化分析。研究结果表明：中国天然气产业政策存在明显的周期性，五年计划中后期政策数量和效力相对较高；政策措施与目标的周期性波动是导致政策效力呈周期性的根本原因，政策力度平均得分偏低是制约政策平均效力上升的重要原因；行政措施、技术措施在中国天然气产业政策中运用较为广泛，但与金融措施及其他经济措施协同度有待进一步提升；天然气产业政策目标间协同度不均衡且呈下降趋势。基于研究结果，提出了加强中国天然气产业政策的系统性和战略性建设、加大非常规天然气的规模化开发、充分利用市场机制作用、逐步优化政策目标协同度4 个方面的建议。为推进天然气产业高质量发展，建设清洁低碳安全的能源体系提供参考。